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广东给基层医卫人员送上十大“礼包” 今年千名非订单医学生下乡可返学费

时间:2019-03-05 07:29  来源:新快报

全国人大代表、广东省卫生健康委员会主任段宇飞:广东给基层医卫人员送上十大“礼包” 今年千名非订单医学生下乡可返学费

在去年底召开的全国基层卫生综合改革现场会上,国家卫健委主任马晓伟再次作出批示:广东的做法调动了基层医务人员的积极性,应当予以肯定,向全国推广经验。广东在补齐基层医疗“短板”上有何经验?

昨日,全国人大代表、广东省卫生健康委员会主任段宇飞接受媒体记者采访时透露,除了硬件设施建设外,“强基础”的关键还是“强人才”,目前广东出台十大举措,从人才培养、薪资待遇、职称评审等多个方面让基层医护人员留得住、用得上。其中,今年一项新举措是广东将招千名非订单定向医学生到粤东西北乡镇工作,并逐年返还大学学费。

从今年起订单定向医学生招收规模增至1400名

促进区域均衡发展,一大关键是优化教育、医疗、交通等资源配置。在补齐基层医疗“短板”上,段宇飞透露,近年来广东已经投入了500亿元进行硬件设施建设。“但基层医疗服务能力水平的提高,关键还是人才。”他表示,广东在这方面已经出台了一系列措施,归纳起来共有十大项。

作为人才的“源头活水”,段宇飞表示,广东逐年增加医学生招生。其中,从今年起,订单定向医学生招生规模由每年1000名扩大至1400名,“这部分学生在大学期间的学杂费,由省政府出。”

在人才输送上,他介绍,每年举行招聘会,3年来已为基层医疗机构招聘了一万多名医卫人员。此外,广东去年底正式启动“百名首席专家”制度,面向全国退休医生选聘百名首席专家,在人事关系、现享受的退休待遇不变的基础上,每人每年可获20万元补助,并保障住房等基本生活条件。同时还启动了“千医下百县”工程,要求全省三级甲等医院每年必须派送5%的主治以上医生下基层。

令人关注的是,为了进一步鼓励人才赴粤东西北基层医疗机构,广东今年将推出一个新“礼包”。段宇飞透露,今年广东拟招千名医学生下乡镇,“即原来并非订单定向培养的医学生,现在愿意到粤东西北工作,我们将逐年退回大学期间的费用。”

在补贴上,广东对经济欠发达地区的14个地级市的乡镇卫生院、社区卫生服务中心,按每人每年1.2万元的标准核拨事业费;山区和农村边远地区乡镇卫生院医务人员岗位津贴为每人每月1000元;每个村卫生站每年补贴2万元。

“我们还定期对医护人员进行培训,目前已在省里面建了十几个专门的培训中心。”段宇飞解释,如中山大学中山眼科中心是专门进行眼科医护人员培训的培训点。这些点均直接挂牌,赋予其责任和义务,近几年来已经培养了2万多名医护人员。

今年省内再选100个贫困村试点远程医疗

在段宇飞看来,要想让基层医护人员留得住、用得上,要让其在社会上有地位,营造尊医重卫的环境;在事业上能看到前景;在工作上有基本的条件;在生活上有保障。“这四方面做得好,政策支持到位,我相信会有不少医护人员扎根基层。”

因此,在职称评审上,广东对基层医护人员亦开了“绿灯”。段宇飞表示,“基层医护人员评职称,不需要像大医院那样看外语、论文等,更多是看在当地的口碑,看服务老百姓的诊疗量。”他补充道,“还有条规定,在基层工作10年仍然是中级的,经过考核,可以直接评副高以上的职称。”他表示,如此会让基层医护人员感到事业上是有前途的。

“我们还通过‘互联网+医疗健康’、远程医疗,帮助基层医护人员提高能力水平,让他们能够更好地为基层老百姓服务。”段宇飞介绍,广东2277个贫困村已全部配穿戴设备,可进行心电图等检测。今年将在去年逾百个贫困村试点的基础上,再选100个开展远程医疗试点。“在做完心电图后,通过互联网传到对口的大医院,大医院的医生作出诊断,指导病人究竟是就近治疗,还是到县、市医院治疗等。”他表示,如此基层患者可就近得到比较高效、优质的医疗服务。

此外,在组织架构上,广东正在推行医联体制度,其中包括推动县镇一体化。对于基层人才,实行“县招县管”制度,即如今的乡镇卫生院医护人员均以县的名义招聘,由县统一调剂,进而实现人才资源的互相流动。

不能“以药养医”也不能“以耗材养医”

取消药品加成和挂号费、诊疗费,设立医事服务费,是医改核心内容之一。2017年,全国所有公立医院已全部开展综合改革,取消了药品加成政策。但仍有人大代表反映药品价格有所降低,但医用耗材费用仍然过高。

对此,去年底广东已在全国率先全面取消医用耗材加成。“我们之所以采取这一举措,是因为发现在取消药品加成以后,耗材的使用比例上升。”段宇飞表示,在取消药品加成后,希望这一部分的空间能够体现在反映医务人员劳动价值的服务费上,而非耗材价格上,“不能‘以药养医’,同样也不能‘以耗材养医’。”

他进一步称,原来药品加成或耗材加成之所以比例比较高,其原因比较多也比较复杂。在加成取消后,对医院而言没有太多利益,因此也存在一个阻力性的问题。“耗材加成取消工作到现在才开始两个多月,它的成效如何、接下来要如何改进,我们还要在研判、分析后,不断改进。”

去年,段宇飞在全国两会上透露,广东当时还缺2000名儿科医生,如今这一缺口是否得到填补?他介绍,广东正加大这方面的支持力度,一方面提高儿科医生待遇,另一方面也通过转岗培训来增加“人手”。“但儿科医生缺乏这一情况的改善,并非一两年内能解决的。”他说,其中还牵涉到高校培养、政策倾斜、儿童数量增加等,“要真正从根本上解决,还有一个过程,我们会为此努力。”

编 辑:张玉涛
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