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拆除“钉子户”啃下“硬骨头” 天河区全面治违

时间:2018-09-11 09:08  来源:新快报

■广州市天河区城管局于9月10日上午对骏景花园北门西侧的已经过期的临时工棚进行拆除。

雷霆拆违,上万平方米过期临时工棚被夷为平地

拆除一处面积上万平方米的违法临建,仅用时半天!继9月6日成功拆除一栋5层违法建筑后,广州市天河区于昨日上午再次重拳出击,以雷霆速度对位于骏景花园北门附近的过期临时工棚进行拆除。

据相关数据显示,今年8月份,全区已治理违建近15万平方米。新快报记者从天河区城管局获悉,下阶段将进一步加大对违法建设清拆整治和治理工作力度,全面启动最严治违攻坚,坚决拆除“钉子户”,啃下“硬骨头”,以治理违建为重要抓手,提升城市发展品质和改善人民生活质量,优化宜商宜业环境和支撑经济高质量发展。

■文:新快报记者 朱清海 肖韵蕙 通讯员 周海棠

■图:新快报记者 龚吉林

直击现场 执法人员现场边搬边拆

10日早上8时,新快报记者在天河区骏景花园北门西侧一处临时工棚外面见到,执法人员已在现场整装待命。

8时许,两辆挖掘机被运抵现场,随即开进工棚内。“最后清理,准备断电!”随着天园街城管执法部门负责人一声令下,经过执法队员仔细确认后,藏在工棚深处的公共厕所和浴室第一个被拆除。新快报记者了解到,工棚共有5栋3层临建,3栋1层临建,加上洗车档和花店,总面积约12000平方米。2018年7月,天园街执法队组织对辖内临时性建筑情况进行摸查时,发现原骏景花园项目工地内的临时工棚已于2016年10月到期,属于违法建设。为改善周边居民的生活环境,更好地保障居民的生活质量,天园街决定于9月10日上午对此违规建筑进行拆除。“我们提前一天进场清理,协助当事人拆空调,搬运设施设备。”上述负责人告诉新快报记者,9日,城管执法队员和环卫工人等近百人进入工棚,一直忙到当日晚上10点多。

上午8:30,拆完公厕和浴室的挖掘机接着拆除D栋3层宿舍。同时,执法队员进入与D栋相邻的C栋宿舍,用手推车清出数车电线。上午9时左右,一栋2层宿舍在不到10分钟的时间内被夷为平地,到中午12时,工棚内余下的临时建筑也相继被拆除一空。新快报记者在现场留意到,虽然执法部门提前发出通知,但直到昨日早上,仍有人员在工棚里面活动。暂住在此处工棚的刘小姐,在现场执法人员的帮助下,从她的宿舍里搬出了4箱个人物品,以及冰箱、洗衣机、微波炉等家电。她还想把房里的热水器和净水设备也拆除带走,执法人员也马上联系了专业人士到现场拆卸。此外,城管执法部门还安排了车辆帮助运走当事人的大量物品。“上午已运走了6车。”一位执法人员说,为做好拆违,他们会尽量帮助当事人解决运输问题。据天园街城管执法部门介绍,由于开发商与承建商在工程款结算上有争议,故该处临时工棚到期应拆未拆,变成了违法建筑。新快报记者了解到,为确保顺利拆违,昨日,街道司法所和城管执法队“驻队律师”也来到了工棚现场,为争议双方搭建了沟通协商的平台。

“我们的总体态度是不妥协、不让步、不打折扣,坚决拆除城市毒瘤。”天园街负责人在接受新快报记者采访时表示,天园街治理违法建设总量较少,“都是去存量,完全没有新的增量”。

治违有招 以情理法“攻心”,啃下“硬骨头”

在拆除此处过期的临时工棚之前,天河区已经强制拆除了一块“硬骨头”。9月6日,多部门联合对凤凰街渔沙坦荔枝园街的一栋5层违法建筑进行了拆除。新快报记者了解到,2014年10月起,违法建筑当事人张某未经城市规划部门批准,在位于天河区凤凰街渔沙坦荔枝园街10-1号擅自兴建一栋五层加梯间房屋。该建筑属框架结构,占地面积约257.12平方米,总建筑面积约1416.95平方米,完工后住了10户人(4户屋主,6户租户)。上述行为已违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定,构成违法建设。

9月6日上午8时许,天河区凤凰街道对此违法建设的新楼进行了拆除。据介绍,在认定该建筑物属于违法建设并对其发出责令限期自行拆除的行政处理决定和《催告书》、且当事人逾期未自行拆除后,天河区城管局经报天河区政府同意,对此违建楼房进行了拆除。凤凰街有关负责人表示,在拆违前,政府有关部门做了大量工作。在城管部门对该违法建设进行立案查处期间,当事人的态度一直非常强硬,甚至多次表示要做出极端举动,不配合拆除。凤凰街特意派出两个工作组上门做工作,一个工作组专门负责对租户进行劝离,另一个工作组则负责继续对事主进行劝导。在工作组动之以情、晓之以理、明之以法的攻心策略下,9月5日,在事主和多部门工作人员的全力配合下,最终把所有物品打包完成,为9月6日的拆除工作铺平了道路。

据悉,天河区把坚决打赢违法建设治理攻坚战作为落实“两个坚决维护”的具体行动,以中央巡视和中央环保督察“回头看”整改落实为契机,根据9月5日广州市治理违法建设工作电视电话会议精神,全区以过硬的手段坚决治理违法建设,吹响了违法建设治理攻坚战的冲锋号。在战术上,天河区经过周密部署确保 “粮草先行”。此前,天河区领导多次就违法建设查处工作召开会议和实地督导。5月29日,天河区召开了2018年“散乱污”场所清理整顿和违法建设治理誓师大会。而且,天河区先后制定印发了《天河区严查严控违法建设专项行动方案》《天河区2018年违法建设治理工作方案》《广州市天河区违法建设治理与城市连片开发更新改造有机结合的工作方案》等系列方案,稳步推进治理违法建设工作。

其次,天河区及时协调解决查控工作中的问题,坚持 “早发现、早制止、早上报、早拆除”的原则,查利益链,惩责任人,做到发现及时、制止有力、查违见效。天河区城管局紧密协同有关部门,及时履行相关执法程序,对拒不履行整改的在建违法建设予以强制拆除,有效地遏制了新增违法建设。此外,天河区积极推动对存量违法建设治理工作。今年以来,天河区结合高(快)速路沿线及桥下空间整治、河涌沿线环境整治、散乱污场所清理整治、违建治理与城市连片开发改造有机结合等工作,分类治理清拆了华快、广河、北环、广深、广园等高快速路沿线、新塘沐陂半岛地区、马鞍山北片地区、金融城东区、冼村旧村地区、车陂涌、棠下涌、猎德涌、沙河涌、深涌、乌涌沿线等一批历史违法建设和乱搭建。

 

挂图作战 坚决拆除“钉子户” 啃下“硬骨头”

2018年以来,全区已完成治理违建181.73万平方米,占全年任务总量的70%以上……根据统计数据发现,从2014年到目前,天河区拆违工作逐年提速,随着拆违数量及面积持续递增,存量违建也在不断消减。仅今年8月份,全区依法治违14.66万平方米。由此可见,天河区已经撸起袖子开启最严违建治理模式。

新快报记者从天河区城管局了解到,接下来,将围绕中央巡视反馈的违法建设问题、年度违法建设治理任务、河涌违法建设治理任务等重点工作,坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一,做到立行立改、全面整改,进一步规范城乡规划管理秩序,全面提升城管标准化、精细化、品质化水平。进一步加大对违法建设清拆整治和治理工作力度,健全完善长效治理机制,紧密协同有关职能部门依法依规查处违法建设,扎实推进违法建设治理工作。在掀起新一轮的攻坚战中明确部署具体工作:对未处理完毕的违法建设进行列表,实行目标管理、挂图作战、逐一销号。按照清拆时间表进行处理,做到处理一宗,销号一宗;按照《广州市在建违法建设快速查处程序工作规程》,对符合“立查立拆”程序的违法建设实施快速查处,缩短查处工作流程,确保在建违法建设“零增长”;按照“属地负责,持续攻坚”原则,严格落实区、街、村(居)三级查控责任,各部门、街道要加强沟通配合,齐抓共管,协同作战,严格依法查处,坚决拆除“钉子户”、啃下“硬骨头”;结合“信用中国、信用广州”系统建设,将违法建设相关信息报市城管委录入市公共信用信息服务平台,将违法建设当事人列入房管“黑名单”,形成“一处失信、处处受限”的信用监管效应。

同时,对及时提供证据和线索,查人查事相结合,斩断违法建设利益链条,从严打击违法建设的暴力抗法当事人,使违法建设当事人不敢为、不想为、不能为,努力实现法律效益和社会效益相统一,维护社会和谐稳定。继续在全区推进“律师驻队”工作,用法治思维和法治方式破解执法难题;充分发挥村、社和居委会党支部的基层战斗堡垒作用,积极落实治理任务,将矛盾化解在基层,将问题解决在一线。同时把治理违法建设与扫黑除恶专项斗争结合起来,对治理违法建设工作中发现涉及黑恶势力的,及时向区领导小组或政法、公安部门提供线索,坚决铲除黑恶势力,起到治理一处、震慑一片的效果;对各街治理任务完成情况进行实地核查、督导。安排专项督导检查,定期召开工作推进会,公布各街每周工作进度,及时督促整改进度偏慢街道,按要求、按时间完成整改任务;对落实整改任务不到位、进度指标未完成、弄虚作假、查控新增违法建设失责,及时向区监委移交违纪线索,对机团单位、企事业单位不配合治理违法建设等情况,严格进行责任追究,对造成严重后果的,移交相关部门处理。

治违目的 “推动经济高质量发展”

众所周知,违法建设的野蛮生长,不仅会严重影响城市环境品质,压缩城市发展空间,还将严重阻碍经济社会各项重点工作的推进,影响城市肌体的健康和活力。面对治违难题,广州开出良方:坚持治理违建与治理环境同步推进;坚持治理违建与产业转型升级同步推进,把治理违建作为城市更新改造和村级工业园区转型升级重要抓手,向治理违法建设要空间,打造新的经济增长点。

“以治理违建来推动经济高质量发展”,天园街负责人表示,治理违法建设的根本目的是为了更好发展,比如天园街本来就是优质街区,并已形成了以广州信息港、天河科技园、羊城创意产业园和黄州工业园“一港三园”为核心的经济结构。此前,天河被正式纳入全省首批“互联网+”小镇名单。以天园街道辖区为主体和基础,并纳入棠下街道的部分范围。天河依托广州信息港互联网产业集聚区、羊城创意园互联网文化创意区、华景软件园互联网研发创新区三个核心区,天河公园休闲区、穗东生活区、骏景生活区三个配套区以及中山大道互联网应用带,打造生产生活生态融合的“互联网 ”小镇。而打赢违法建设治理攻坚战,将拆除、整治、建设、美化有机结合,才能更有力推进城市环境治理、重大项目建设、产业转型升级、扫黑除恶、民生建设等经济社会全面发展。

对于提升优化未来“互联网+”小镇整体环境,上述负责人表示,一方面,将支持辖内羊城创意园等园区依法依规进行微改造,助力推进高质量发展。另一方面,坚定不移拆除城区毒瘤,不仅对美化人居环境、优化经济结构、推动产业升级是十分有利的事情,也是打造“互联网+小镇”的重要基础工程。

编 辑:韩冬
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