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广州启动首批集体用地建设租赁住房

时间:2018-09-11 08:29  来源:新快报

■广州市首批4个村试点用集体用地建租赁住房,其中3个村出台优化调整方案,这是这3个村的地理位置图。 通讯员供图

根据调整方案,3个村将新增建筑面积42.4万平方米,可提供6400套租赁房

新快报讯 记者沈逸云 通讯员穗国规宣报道 去年,广州被确定为第一批开展利用集体建设用地建设租赁住房试点城市。9月10日,广州市规委会表决通过《集体用地建设租赁住房试点项目控制性详细规划》。这意味着首批4个用集体用地建租赁住房的试点村中,番禺区钟村街谢村、花都区狮岭镇旗新村、白云区钟落潭镇长腰岭村3个试点村规划的优化调整方案正式出炉,将新增建筑面积约42.4万平方米,可提供租赁住宅约6400套。

现状

3个试点均无建筑 近期可启动建设

广州市首批试点项目共选取了4个条件成熟的村留用地地块试点建设租赁住房,这4个村分别为花都区狮岭镇旗新村、番禺区钟村街谢村、白云区钟落潭镇长腰岭村、花都区花山镇小 村。其中,小 村符合规划要求,不在此次市规委会审议范围内;其余3个地块试点需优化调整用地性质和规划指标,并经过市规委会审议表决。

新快报记者了解到,3个需优化调整规划的试点地块交通区位优越,长腰岭村、旗新村地块靠近广州白云国际机场,谢村靠近广州南站;3个地块周边均有高速公路直达,周边有连片的产业区或镇区。同时均属适建区,即现状均没有建筑,近期可启动建设。

广州市国规委介绍,3个试点如完善规划后进行建设,将新增租赁住房用地约11.5公顷,建筑面积约42.4万平方米,配套设施42处,配套建筑面积约3.9万平方米,可提供租赁住宅约6400套(按60平方米/套计算)。

其中,花都区狮岭镇旗新村租赁住房用地共20807平方米,建筑面积62421平方米,租赁住宅950套,配套设施12项;番禺区钟村街谢村租赁住房用地81164平方米,建筑面积324684平方米,租赁住宅4870套,配套设施16处;白云区钟落潭镇长腰岭村,租赁住房用地12351平方米,建筑面积37053平方米,租赁住宅580套,配套设施14处。

调整

花都区狮岭镇旗新村: 规划实施后居住人口 将增加2100人

旗新村对原控规的商业用地(容积率2.0、建筑密度40%、绿地率35%)性质进行调整,容积率均提升至3.0,绿化率降至30%,并将地块分为3个小地块。

小地块一用于建设租赁住房,用地面积20807平方米,建筑面积62421平方米;小地块二则包含肇花高速旗新安置区地块,用地面积5189平方米,建筑面积15566平方米;小地块三用地面积12954平方米,其余23平方米边角地调整为农林用地。

该试点规划配套的公共服务设施共17项:其中在租赁住房用地内新增12项,在村安置用地内新增4项,在商业用地内的农贸市场仍予以保留;占地6160平方米,建筑面积5410平方米。

市国规委表示,规划修改后,该试点将解决肇花高速安置遗留问题。同时,规划实施后居住人口将增加2100人,新增16项配套公服设施可满足周边居民需求,对周边市政容量影响较小。

番禺区钟村街谢村:

3地块建租赁房

建筑面积约30万平方米

谢村地块原规划为农林用地。调整后,谢村留用地部分将用于建设租赁住房,总用地面积达81164平方米,综合容积率为4.0,总建筑面积为324684平方米,建筑密度为40%,绿地率为30%。其中,3个地块为租赁住房用地,用地面积共计65579平方米,建筑面积292215平方米;2个地块为服务设施用地,用于建设服务于租赁用房和周边片区的公共服务中心,用地面积15585平方米,建筑面积32468平方米。

而为减少因村界分割造成的零散用地,诜墩村留用地部分的西南侧将调整为租赁住房用地或商业商务用地,用地面积5896平方米。市国规委透露,后续将与诜墩村协商,若该村同意建租赁住房,则容积率为3.0;若该村要求建商业商务用房,则容积率按2.5执行。

新快报记者了解到,该试点拟加密路网,在谢村留用地北侧增加一条15米宽东西向支路,增设公交首末站1处。此外,在谢村留用地内新增公服配套设施16处,建筑面积32468平方米,由番禺区政府统筹建设。

白云区钟落潭镇长腰岭村:

建租赁房主要服务

广药物流基地员工

钟落潭镇长腰岭村原规划为二类工业用地(容积率1.6、建筑密度45%、绿地率20%),优化后容积率为3.0、建筑密度40%、绿地率30%,并分为两个地块调整。

地块一用于建设租赁住房,用地面积12351平方米,建筑面积37053平方米。地块二现状为村民住宅,规划预留作为村居住用地,用于今后北侧市政道路、防护绿地征地所产生的安置需求;用地面积6032平方米,建筑面积18096平方米。规划居住人口1765人,新增公共服务配套14处。

据透露,该试点周边工业企业对环境的影响主要是废气和噪声,在采取措施后,排放值能达到排放标准。至于紧邻该试点的广药生物医药城白云物流基地,主要污染源为噪声,为降低影响,规划拟在上述两地块间设置15米宽的防护绿地(非独立用地),不占用地指标。

市国规委进一步表示,在措施得当的情况下,3个周边工业企业不会对租赁地块产生影响。在租赁住宅建成后,带来的主要污染为生活污水,量较小,不会对流溪河水环境质量产生明显影响。

值得关注的是,调整方案明确了该试点定位,即该保障房的主要服务对象为邻近的广药物流基地,集中租赁给园区入驻企业作为宿舍使用。要求合理选址,确保租赁住房和产业项目不位于上下风口。此外,该项目本身和南侧产业园都必须编制环评报告送环保部门批准,确保产业项目对租赁住房无负面影响后再启动租赁住房建设。

聚焦

番禺谢村综合容积率调至4.0不合规?

地块现状条件

可支撑提高开发强度

市法制办提出,根据《广州市城乡规划技术规定》,旧城外地区居住用地面积大于5公顷小于15公顷时,地块最高容积率不超过2.9。番禺谢村留用地总用地面积不超过8公顷,拟将综合容积率调整为4.0不合规。

对此,市国规委回应,一方面在征地过程中,市区两级政府部门曾对村留用地的落实工作进行多次协调并作出承诺;另一方面,该地块紧邻广州南站片区,周边地铁七号线、兴业大道、汉溪大道等基础设施已建成,现状条件可支撑该地块适当提高开发强度。

此外,番禺区拟通过与村共同合作形式,由村向区政府提供15585平方米用地用于建设周边区域的公共服务中心,这符合相关规定中留用地指标符合抵扣的政策要求。

加强管理 避免租赁房变小产权房

建议

会上,市规委会委员周剑云表示,对于农村集体用地建租赁房,关键要有配套管理措施,明确能不能转租、租金有没有市场管理等。若对租赁房缺乏严格的法规管理,很容易成变相的小产权房。一旦各村如法炮制,将造成较大影响,会成为一个新的空子。作为试点区的代表,花都区区长叶志良也建议,希望市住建委能同步出台管理规范,租金一定要一年一年交,不能一次性交20年。

市规委会委员陆原指出,提高容积率要慎重,建议提高的容积率用于公服配套设施。“因为广州提出了租售同权,这个要落实,不是一句空话。”他解释,实施后居住人口大大增加,教育等配套设施无法满足便麻烦大了。

编 辑:韩冬
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