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推行近三月,识者仍寥寥 外卖加封签,食安否?

时间:2019-11-28 10:03  来源:
■点下手机,美食到家,外卖已成为城市工薪族觅食的重要途径。新快报记者 李小萌/摄

推行近三月,识者仍寥寥

民以食为天,食以安为先,食品安全是最基本的民生问题。新修订的《食品安全法实施条例》将于12月1日起施行。

Trustdata发布的《2019年上半年中国外卖行业发展分析报告》预测,2019年中国外卖的交易金额有望突破6000亿元。而随着网络订餐行业的快速发展,外卖的食品安全不容忽视。

在日常生活中,外卖在配送过程中被偷吃,甚至发生过吐口水的咄咄怪事,这无疑刺痛了“外卖族”的神经。新快报一份针对经常叫外卖人士的问卷调查显示,有近半数的受访者关注外卖在配送过程是否被打开,其中有15.5%的受访者曾怀疑过外卖食物被打开过或吃过,但仅有1.55%的受访者确认曾遇过外卖食物被打开过或吃过的情况。

如何给外卖加一把“安全锁”,让网络订餐者吃得放心?

今年9月3日,广东省市场监督管理局开始向全省推广使用食安封签,印制了400万张食安封签,由主流网络订餐平台分别向其入网食品经营者派发,鼓励入网食品经营者在打包外卖食品时,广泛使用。

食安封签,全称是“食品安全封签”,通过贴纸式的封签,将外卖包装袋连接处的口封住。由于一旦撕开容易损毁,无法重复使用,可有效避免外卖在配送过程中被人为打开,消费者收到外卖时如果看到食安封签损坏可以拒收,并向外卖平台投诉索赔。

对此,有专家认为,食安封签有着双重好处,一方面是确保餐品在运送过程中不受二次污染,另一方面对外卖小哥也是一种保护。

新快报记者了解到,目前包括上海、南京、厦门等国内多个城市也在推广食安封签。其中上海方面已明确,2020年将会把食安封签推广至全市执行。

如今,广东的食安封签行动推行近3个月,成效如何?是否达到理想中的效果?新快报记者通过实地采访商家、外卖骑手、消费者等不同群体,发现食安封签的存在感还较低,不少消费者“不知封签为何物,不知封签长啥样”;而商家方面,大部分外卖商家尚未应用食安封签。

记者调查还发现,食安封签的成本问题(包括印制成本、粘贴时间成本)也是大家关注的焦点,也是推广的一大难点。此外,安全责任如何划分也是规范的重点。

如何守护“舌尖上的安全”,进一步完善食安封签操作细则,这是目前值得探讨的问题。

■专题策划:新快报记者 吴晓娴

■本版采写:新快报记者 何生廷 吴晓娴

■西贝莜面村一家连锁店外卖窗口正将打包好并贴上食安封签的外卖交给送餐员。

 

■商家自制的食安封签。

 

■广东省市场监管局推广使用的食安封签。

为更好保障外卖食品的卫生安全,今年9月3日起,广东省市场监督管理局向全省推广使用“食品安全封签”(以下称食安封签)。第一批共400万张食安封签,由主流网络订餐平台分别向其入网食品经营者派发,鼓励入网食品经营者在打包外卖食品时使用,做到“一餐一封签”,封签损坏可以拒收,并向外卖平台投诉索赔。

截至今日,食安封签在广东已推行近3个月,成效如何?广州的落地情况又是怎么样的呢?新快报记者多方采访发现,在广州,有部分知名连锁餐饮企业将食安封签应用在外卖食品打包中,但这只是极少数,绝大部分商家因为成本、怕麻烦等种种原因,并没有采用食安封签。而对于消费者来说,大部分人甚至不知道还有食安封签的存在。

消费者

一成五受访者

曾怀疑外卖被打开过

针对广州消费者对食安封签的看法和使用情况,新快报记者设计、发放了一份调查问卷。调查数据显示,有15.5%的受访者称自己曾怀疑过外卖食物被打开过或吃过,仅有1.6%确认自己曾遇过外卖食物被打开过或吃过。

作为那倒霉的1.6%中的一分子,在广州天河工作的杨先生告诉新快报记者,去年6月他收到外卖后,打开一看发现菜品有问题,“原本应该是一块块切开码好的白切鸡,只剩下一堆碎肉和鸡翼尖”。杨先生总在这家店点同一个菜品,直觉“菜被明显动过了”。

经向商家投诉后,杨先生得到的解决方案是,对方又送了一份餐过来,“两份差别很大,我更加确信之前那一份被打开吃过。”

今年10月,杨先生看到上海一名外卖员向外卖餐品吐口水的相关报道后,感觉整个人都不好了,“那次之后点外卖都有了心理阴影,每次拆开,都会留意餐品是不是完整的。”

白领何女士上班日的午饭都是与办公室同事一起叫外卖解决,她也表示,自己好几次怀疑外卖“被打开过”,但每每致电商家,商家都是直接退钱或重新送一份过来。

当被问及是否会选用有食安封签的外卖时,杨先生和何女士都表示,如果食安封签真能保证外卖完整度,那至少多一份安心,但是他们从来没有见过食安封签,“有商家比较谨慎的,就是用订书机钉一下封口”。

在新快报记者的调查采访中,像杨先生和何女士这样认可食安封签作用的受访者比例高达八成。但他们中大部分人表示第一次听说这个设计。仅有不到三成的受访者表示知道“食安封签”。

其中,逾六成受访者至少每周点一次外卖,这一点外卖的“主力军”群体中,有76%的大比例人群,对食安封签也表示不清楚或没留意。

商家

用食安封签的多为大型连锁餐饮

食安封签在消费者中的存在感低,一定程度上体现出其在实际中的应用并不广泛。居住在越秀区的记者从9月3日起在某外卖平台上一共点了超过60份外卖,亲测发现,仅有麦当劳的2份外卖贴有食安封签,食安封签使用比例极低。

记者实地走访了部分经营外卖业务的商家。在广州,像西贝莜面村、外婆家、佬麻雀、麦当劳、大家乐等部分大型连锁餐饮企业为外卖食品提供了食安封签,其他大部分经营外卖业务的商家没有使用。

店面只有不到五平方米的“厨夫小龙虾”,营业额的七八成都靠外卖。该店老板告诉记者,没采用食安封签的原因是,相关部门没有强制要求,同时也考虑费用成本,“本来我们小店利润就低,几毛钱一张还可以接受,毕竟贴上还蛮高大上的。”

食安封签有助“厘清责任”

位于太阳新天地的西贝莜面村,是较早自发使用外卖食安封签的商铺。11月25日17时,记者来到该餐饮店,在现场看到,做好装盒的食物正被交到取餐窗口进行打包。

“我们从2017年开始做外卖的时候,就已经有食安封签了,最早是北京、上海那边实行。”该店工作人员告诉记者,店内外卖使用的食安封签,是由总部统一专门设计与印刷的。记者看到,其食安封签呈长条状,上面印有商标,并附有提醒语句——“如果您的食物已经打开可以拒收”。

“食安封签起码可以厘清责任,看是哪个环节出现问题。”该店的打包专员表示,食安封签如果毁坏的话,就可能是运送过程中的问题,这样投诉的话商家也好作出判断处理。她解释,外卖骑手送餐是有时间规定的,如果有人会花时间打开外卖偷吃或动其他手脚,肯定是对商家或顾客的不满情绪的宣泄,“商家这边能做的,除了贴标签,还会跟外卖小哥打好关系,避免大的冲突,以免影响食物品质。”

使用封签后未有外卖被打开投诉

天河区某家佬麻雀,则是在今年9月份广东省市场监管局发出号召之后将食安封签应用到外卖包装上。

该店店长对记者表示:“尽管市场监督部门没有强制要求,但是考虑到食品安全的重要性,我们自己会愿意去贴。”他表示,很多餐饮连锁店都有这样的举措,这也体现了品牌的责任意识。

推行近3个月,他透露,目前还没接到关于外卖骑手打开餐食的投诉,一旦遇到消费者投诉,会直接反映给区域外卖配送站站长。偶尔他们会接到餐食撒漏的投诉,一般是因为骑手特别忙,挤压或摔到餐盒。这种情况下一般是重新做一份,由骑手埋单给顾客送过去。

■对于外卖包装,送餐员往往更关注餐食是否会在送餐过程中撒漏的问题。
■有些餐饮店的外卖打包工序颇为复杂。
错误的封法
正确的封法

送餐员

担心影响出餐速度 更关心餐食是否撒漏

送餐员是网络订餐配送中最直接接触餐食的一环,他们对食安封签又是怎样的态度呢?

一名受访的外卖骑手认为,使用食安封签的好处是“少了麻烦”,如果顾客觉得餐食量少了,但封条没被拆开过,送餐员就不会被怀疑。

在石牌街道送餐的外卖骑手张凡从事这行已有两三个年头。“在我所送的外卖里,100个中大概就几个有封签吧。”张凡表示,自己很乐意见到所有的外卖中都贴食安封签,但也会有所担忧,“像中午用餐高峰,时间短,任务紧,会担心这一道工序耽误取餐速度。”

在美团外卖工作2个多月的骑手聂先生亦对食安封签是否会影响取餐、送餐速度表示担忧。

“快速送达最重要,中午就一个多小时,超过一分钟,客户不满意,公司也会给处罚。”他直言,对于食安封签这种“保护”没多大感受,但如果上面要推行,也会配合。

“比起来食安封签,我更希望商家在包装时,能用一层保鲜膜裹好,既有封签的作用,也起到保护(防止食物撒漏的)作用。”在随机采访中,多名外卖骑手表达了同样的看法。他们表示,自己目前没遇到过顾客怀疑或投诉外卖被打开,更重要的是保证送餐过程中食品不会撒漏,并能完整且准时送达顾客手上。

有外卖骑手表示:“现在点外卖的比较多还是快餐,讲究快捷方便,所以很多是把袋子扎紧了就好。”

都说食安封签好,怎么推广不起来?

难点 1: 食安封签并非强制 商家缺乏推广动力

目前广东省市场监督管理局对入网食品经营者使用食安封签并未强制要求。记者通过实地走访也发现,实际运用食安封签的外卖商家仅是少数。

在记者的调查中,也有少部分消费者对食安封签现阶段的作用存疑,受访市民王先生认为,之所以现阶段要求贴食安封签的消费者不多,是因为提供食安封签的商家太少,“有的需求是要靠创造和引导的,如果大家都贴,一旦哪次遇到没有贴的就会警醒了,食品安全也就得到保障了。”

佬麻雀的店长则认为,食安封签对外卖食品安全来说是重要的一环,也是外卖商家的一个趋势,应该更广泛推广。

难点 2: 封签成本谁来承担?

从事餐饮行业已有十年的蓝女士称,此前从未听说过食安封签。她表示,考虑到增加封签可能带来的成本上升,对可能强推的政策表示担忧,“羊毛出在羊身上,增加封签的成本多少很难说,但要谁来承担是可以预见的。”

西贝莜面村的工作人员则表示,食安封签的使用属于完善经营管理的配套环节,因此使用的话不会让消费者额外承担费用。

谈到食安封签的成本问题,佬麻雀店长告诉记者,该店使用的封签是由官方提供的,企业自身不需要承担费用。至于未来是否会设计带有自家商标的封签,他说:“现在已经发了几万贴了,还没用完,以后应该还是会用官方发的封签,比较规范。”

此前,广东省市场监督管理局相关工作人员透露,食安封签的成本根据制作的数量来定,总体来说制作越多成本越低,每张价格基本在5分钱以下。鼓励广大的商家和平台自己来印制、使用这样的食安封签,成本由平台和商家承担。

难点 3: 同类替代品更常见,考验封签设计推广

调查显示,有近八成的消费者还是认可食安封签作用的发挥。但其中有五成对作用是否能彻底发挥提出了前提条件——即要看“食安封签”的设计,如果不具备“不可逆性”,打开后也可以粘回去。

另外,不少商家虽然没有使用食安封签封口,但也采用其他类似作用的保护措施。据调查,七成消费者表示,见过在外卖包装袋连接口处钉订书钉;其次是使用一体式包装盒(即拆开即损坏,无法恢复原状的),有近四成消费者称见过;紧随其后的两种方式是“在包装盒上缠多层保鲜膜”“在外卖包装袋连接口缠多层透明胶”(22.48%)。一名骑手表示,超过五成商家都有对餐食的“保护措施”。

但对于用订书钉等简易装置将外卖封住的做法,蓝女士表示不赞同。“万一客人在打开的过程中将钉子误撞入食物中怎么办?我们起码要保证客人的安全。”

记者采访中,有业内人士指出,使用订书钉虽方便、成本低,但并不保险,“打开再重新钉也是有可能的”。

延伸

食安封签实际使用 考验商家的操作和管理

西贝莜面村的打包专员告诉新快报记者,食安封签使用虽好,但一旦忙起来,有时候还是会忘记贴。“有时候饭点,取餐窗口外排了十几个外卖小哥在等取餐,厨房压力大,打包压力也大,小哥压力更大。”她说,包保鲜膜主要是防止食物在运送过程中撒漏,污染其他食物,但这一步其实也可以防止餐品在运送中被打开。

外卖骑手张凡也认为,如果要强推食安封签,攻克难点在于商家,“高峰期本来就忙,他们再打包更加麻烦,成本肯定会增高。”

11月26日中午,新快报记者在岗顶附近分别点了西贝莜面村、外婆家、麦当劳、佬麻雀、陈记顺和的5份外卖,测试食安封签的实际应用效果。结果显示,5份外卖中,有4份贴上了食安封签,但效果却并不尽如人意,只有外婆家的外卖采用了正确的封签贴法,也就是将包装袋打结扎紧,将封签环绕打结处粘好,两端粘牢。

记者收到的西贝莜面村外卖上,食安封签被贴到了外包装纸上,而不是打结处,变成了一个粘贴打印单的“粘胶”,没有起到“安全锁”的作用。而佬麻雀的外卖没有将打包袋打结扎紧,麦当劳的纸制包装袋也留有较大的空隙,记者很轻松地就在不破坏封签的情况下取出了食物。

■本版统筹:新快报记者 吴晓娴

■本版采写:新快报记者 沈逸云 吴晓娴 何生廷 王彤 蒋翰林

■本版摄影:新快报记者 李小萌

■食安封签不仅能降低配送过程中二次污染、人为污染的风险,也明确了商家和外卖骑手之间的责任划分。

食安封签推广难在哪?广州八成消费者认为“监管难”!有人大代表建议:

食安封签在广州外卖商家与消费群体中“存在感”还不高,并不意味着没有“市场”。有必要推吗?如何推?推完怎么管?新快报对这道“舌尖上的安全锁”在广州的全面推广提出三个关键问题,并通过开展调查问卷、采访专家代表等,探索其加固的“钥匙”。

调查结果显示,推,是消费者呼声最高的——近95%消费者表示支持广州全面强制推行外卖食安封签。但同时,亦有八成消费者认为推广将面临“监管难”。对此,有广州市人大代表建议,通过广告转移解决好封签成本问题,市场将成为其执行推广的最好“检查官”。

1

问题 :有必要推吗?

调查:近95%消费者支持强制推广

近两年,食安封签作为外卖食品安全的新“守护者”,迅速在国内多地问世并推广。“简单来说,食安封签相当于门锁,是一种安全措施,有着很强的标志性。”在浙江省公共政策研究院研究员夏学民看来,食安封签是一种“信用标签”,商家或外卖小哥承诺餐品从厨房出来后,到送达消费者的过程中,没有被打开过。

“食安封签不仅能降低配送过程中的二次污染、人为污染的风险,也明确了商家和外卖骑手之间的责任划分。”广东省市场监督管理局食品经营处副处长秦洁仪曾表示,使用食安封签相当于为外卖食品系上一条“安全带”,如餐品封签有破损,消费者有权拒收。

话虽如此,消费者对这一新鲜事物的反应如何?新快报开展的调查显示,广州近95%的受访消费者支持广州全面强制推行外卖“食安封签”。其中,62.02%消费者认为这是给外卖食品安全多一层保障,但也有32.56%称希望能换更环保的方式。

广州市食品检验所副所长毛新武表示,即使并非偷吃或投放异物等,如果在运送过程中打开外卖食品,将其暴露在空气中,造成的安全隐患亦难以预测。因此,使用食安封签,消费者就能以其是否损坏作为对运送过程效果的判断依据,更重要的是给予心理保障,提高对外卖运送的信心。

2

问题 :要如何推?

建议:可通过广告招商转移封签成本

食安封签虽好,单个成本虽少,但积少成多,长期使用的成本谁来分摊?这一问题不仅是多数商家不愿意使用封签的重要原因,更是消费者的一大担忧——封签的成本,是否会转嫁到消费者身上?

在广州市人大代表、广州市人大常委会经济委员会经济专业小组代表李文平看来,目前推广食安封签的一大“难点”,即是成本。

“不光是封签的印制成本,还有人工粘贴的速度时间成本。”他解释说,外卖生意利润较低,因此更讲究成本消耗,“每一分、每一毛都是成本。”这意味着一旦强制使用封签,将造成这些商家的成本叠加。

同时,外卖食品安全是消费者、商家、外卖平台、管理部门等多方共同关注的问题,其中安全责任如何划分梳理,更是各方一直在探讨规范的重点。“哪些方法更简单、直接、有效,市场就会先采取行动。”李文平举例,像部分商家不使用甚至没听过食安封签,但却会用订书钉、透明胶来封口,这就是一种安全意识,让顾客吃得更放心、更安心。

面对“成本”这一推广难点,李文平直言,立法虽能更加完善、保障其推行,但由于有立法程序,因此面临着时间久、过程长、落实难等问题,“法规的出台有滞后性,但食品安全却一天都不能等。”

对此,他告诉记者,此前在对网络订餐食品安全的调研当中,广州市人大常委会经济工委曾前往济南进行考察调研,当地的一些做法,值得参考借鉴。一方面,其加强外卖食品安全意识的宣传与普及,让消费者、商家知道食安封签等保护措施的作用与使用方法,同时也将此作为安全标准之一,向社会公布自觉使用封签的外卖商家名单,作为消费者的订餐参考。

另一方面,通过成本转移,有效解决了封签成本这一大问题。“他们的封签是当地市场监督部门引导企业间合作印制,并免费提供给各商家使用。”李文平介绍,其中的印制成本,通过广告招商来消化,即允许标签上印制相关的食品内容广告,以广告费来承担印制费。“这属于广告的精准投放,因此能成功实现成本转移,能积极推动。”

3

问题 :推后如何管?

建议:仍需出台更细致的规则

推广之后,如何监管成为重点。新快报开展的调查结果亦表示,八成消费者认为广州未来全面强制推行外卖“食安封签”,监管将成为难点,因为相关部门、外卖平台没办法检查每户商家、每份外卖。此外,七成消费者觉得推后的难点在于“缺乏处罚”,外卖平台、商家即使不遵守,也没有违规成本;六成认为是“不配合”,即外卖平台或外卖商家觉得麻烦,取消了这个环节。

对此,李文平称,解决了上述的成本问题后,接下来食安封签的使用与监管,便交给市场,无需强制。“这涉及‘从众’问题,你家用我家不用,消费者可能会觉得你家食品安全没这么有保障,其选择需求自然就逼着商家使用。”

“市场就是最好的一道‘检查关’,也是名‘检查官’,商家不遵循这一良好规则,就会被淘汰。”他进一步称,政府部门要做的,是加大力度做好市场规范引导,让大家都了解食品安全的重要性,同时帮助消费者建立良好的消费观,鼓励理性消费行为,切莫贪小便宜。

在夏学民看来,实践当中有不少商家为避免餐品破损带来的差评,已经主动采取订书机订住封口,效果也明显。“这其实就是一种封签。所以说,以鼓励为主,商家看到效果后,也会主动使用的。”

不过,他也坦言,食安封签需要解决如何规范使用等系列操作问题。对此,他建议相关部门要出台更细致化的规则,明确操作流程:如,对于已承诺使用食品封签的商家却没有在餐品上使用时,外卖小哥可提醒,要求贴上封签后再进行派送;消费者收到没有封签的,同样也可以拒收。

同时,他建议在制作食安封签时,打上对应的编码,做到标签唯一性,一餐对一码。“若出现标签损毁情况,商家、平台可依据编码进行追溯。”

“食安封签不会强制执行,也很难强制执行。”原速途研究院院长、知名互联网评论家丁道师分析,外卖行业要真正高效健康发展,需要多种机制综合起来,良币驱逐劣币来实现,“比如平台主动做人工审核、通过大数据分析、消费者投诉反馈等等手段,让真正有品质,信誉好口碑好的商户留在平台上,这个才是真正解决问题的办法。”

相关链接

“数”看食安封签

20万份 2018年2月,广州市食品药品监督管理局在越秀区试点启动“百万食安封签进店”项目,首期投入20万份食安封签。

400万张 2019年9月,广东省市场监督管理局投放400万张食安封签,由网络订餐平台向其入网食品经营者派发,鼓励入网食品经营者在打包外卖食品时广泛使用。

7000万张 2019年3月,饿了么口碑宣布,将继续在全国范围内投放1500万食安封签。从去年2月推出以来,该平台已在北京、上海、南京、广州、杭州、武汉、重庆、三亚等70个城市,累计发出7000万张食安封签。

超过7000万张 从2017年12月起,美团外卖推广外卖“放心签”,截至2018年底已经累计在全国1500多个地区投放超过7000万张“放心签”。

策咚咚

·辛晓平·

“上签!”

抽个签,食安封签,应该是上签!为何?

其一,息纷止争,食品有没动过,一目了然,不用争执。

其二,这是一个“信物”,以此为凭,商家诚意一片,借此,提升形象。

其三,惠而不费。目前是几分钱,倘若铺开,必有专业精细跟上,用什么材料便宜又安全,怎么封签省功夫,都将变得更加可行。

如此三点,善哉,善哉!

至于成本分担问题,或是市场选择的结果。但很明显的一点是:一个小小封签,或可促进商业文明社会信任,是谓“上签”。

■本版统筹:新快报记者 沈逸云

■本版采写:新快报记者 沈逸云 何生廷 吴晓娴

■本版摄影:新快报记者 李小萌

编 辑:卢慧瑜
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