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列入国家试点, 恩宁路改造将在3年内全部完成

时间:2018-09-07 08:01  来源:新快报

■始于12年前、后又暂停多年的恩宁路改造项目将在3年内全部完成。

恩宁路改造列入国家试点1

上海新天地设计师本·伍德担纲,万科投资、建设、运营

上海新天地的设计师本·伍德将为广州恩宁路二期改造做设计,除了商业空间,还有新建住宅;万科仍然是二期投资、建设、运营的开发商。将成立共同缔造委员会,搭建公众参与平台。根据近期公布的招标结果,始于12年前、后又暂停多年的恩宁路改造项目将在3年内全部完成。

8月16日,《恩宁路历史文化街区房屋修缮活化利用项目》公布了广州万科企业有限公司(下称万科)为中标第一候选人。依据招标公告,项目范围是恩宁路以北,多宝路和元和街以南,宝华路以西地段范围内、荔湾区旧城改造项目中心已征未拆和拟复建的房屋约7万平方米。这与《恩宁路连片危改拆迁项目》拆迁公告的范围一致。始于2006年的恩宁路改造,继2016年一期永庆社区微改造之后,将在二期改造中全部完成。

而在今年4月公布的《恩宁路历史文化街区试点详细设计及实施方案》(下称实施方案)中标结果显示:广州市城市规划设计所、广州市城市规划勘察设计研究院、伍德佳帕塔设计咨询(上海)有限公司联合体中标。伍德佳帕塔设计咨询(上海)有限公司正是上海新天地的设计单位。担纲上海新天地、佛山岭南天地设计的美国著名建筑师本·伍德为恩宁路改造的实施方案已多次到广州历史城区调研。

据市国规委相关负责人透露:将依据经审批通过的保护规划分阶段组织实施。

恩宁路改造是广州在本世纪初禁止开发商进入老城开发后,第一次有开发商参与历史文化街区的更新,也是广州第一个历史文化街区微改造项目,其范围涉及恩宁路历史文化街区和多宝路历史文化街区。尽管上述两个项目已有招标结果,但并不意味着二期改造马上动工,广州市国规委相关负责人向新快报记者表示:“计划在恩宁路、多宝路历史文化街区保护规划经市政府批复后推动实施方案的实施。”

历史文化街区改造涉及人居改善、文化传承、产业植入与社区建设,恩宁路一期改造曾经在依法建设与履行程序、公众参与和社区和谐、保持历史风貌与地方特色等方面引发争议与批评,二期在上述几方面将汲取哪些经验与教训,有哪些改进与创新?已被列入住建部第一批历史建筑保护利用试点项目的恩宁路改造,将可以为广州乃至全国探索什么样的新路径、新模式、新机制?

从大拆大建逆转为保护历史文化优先

两年前因无保护规划,改造被暂停

集“最美骑楼街”与“拆迁主题公园”于一身的恩宁路是广州现存最古老、各时期建筑保留最完整的历史文化街区,位处西关文化的核心区,从2006年的“大迁大拆大建”,逆转为2011年“开旧城改造先河,保护历史文化优先”,再到2012年被列入历史文化街区保护,“拆迁拉锯战”与“文化保卫战”使恩宁路成了中外闻名的文化地标,也承载着广州人对老城保护、旧城复兴的期望。

在数年停滞之后(详见新快报2014年4月22日《恩宁路,谁来收拾烂摊子》系列报道),以2016年1月街区内的粤剧艺术博物馆落成揭牌为引子,2016年2月,广州市荔湾区旧城改造项目中心采用BOT模式,就恩宁路永庆片区微改造修缮和活化利用项目的投资、建设、运营进行招商,对此片区内征收后保留的建筑进行活化利用,中标单位广州万科按照招商要求导入共享办公空间为主的创意创业产业园,当年9月30日完成改造,永庆坊开业。

恩宁路一期永庆片区的改造使破败的房子得到活化利用、街区也变得整洁干净,吸引了年轻人进入老城。但永庆坊是在未有历史文化街区保护规划的情况下实施改造,在历史风貌保护方面引起很大争议,也因建设改造破坏居民房子及商业活动影响所在地居民生活引发社区矛盾。经新快报报道后(详见新快报2016年9月21-23日、2017年2月15日报道)引起住建部规划督察员关注,要求恩宁路必须有保护规划作修缮、建设的依据才能改造,并要求广州还未有保护规划的19个历史文化街区立即编制保护规划。本应紧接着展开的二期改造因此暂停。2016年11月29日,《恩宁路历史文化街区保护规划》公开招标。2018 年3月20日《多宝路历史文化街区保护规划》公开招标。

机制创新1

二期:国家试点,荔湾区委、市国规委、市更新局领导指挥

一直到2017年12月15日,《恩宁路历史文化街区保护规划》公示,目前尚未通过市政府批复。而恩宁路改造范围所在的另一个历史文化街区《多宝路历史文化街区保护规划》于4月公布了中标结果,目前尚未完成编制。

恩宁路一期永庆片区改造除了缺乏保护规划依据,在相关程序也受到批评,如规划方案未经专家论证、建设未经规划许可、施工许可,都被指破坏了历史风貌,侵犯了原居民的权益。

与一期改造只有区政府一手包办不同,目前围绕恩宁路改造呈现在国家试点项目统领下双线协同推进的局面。

去年12月,广州被列入住建部第一批10个历史建筑保护利用试点城市,恩宁路改造项目正是广州市历史建筑保护利用试点项目之一。根据《荔湾区恩宁路历史建筑保护利用试点工作方案》,目标是重点提升恩宁路骑楼街品质,塑造舒适宜人的线性开放空间,以传统空间肌理和风貌为基础,通过空间修复、功能整合及品质提升,打造可持续发展社区。

为此,成立恩宁路历史建筑保护利用试点项目指挥部,总指挥由荔湾区委书记、市国土规划委主任、市城市更新局局长、区长担任,下设的办公室由区国规局、区更新局局长担任,在规划、建设两个阶段各司其职。这两个方面正是目前正在推进的双线:

一条线是由市国规委主导:

编制上述两个保护规划及实施方案,并以保护规划和实施方案为依据进行改造。

根据《广州市历史文化名城保护条例》第二十九条规定,应当根据经批准的保护规划,制定保护与利用保护对象的具体实施方案,明确工作任务,落实实施主体和具体措施,推动保护规划实施。

尽管与恩宁路改造相关的两个保护规划均未经批准,广州市国规委却于今年3月对《实施方案》公开招标,市国规委相关负责人向新快报记者表示,广州被列入国家第一批历史建筑保护利用试点城市之一,为提高保护规划实施的可行性,恩宁路历史文化街区探索保护规划与实施方案的同步开展编制。

依据市国规委的招标公告,中标团队将对恩宁路改造做整体建筑设计方案、景观风貌和公共空间设计、历史建筑试点保护利用实施方案、确定恩宁路北部片区的发展定位,提出适合恩宁路的功能业态清单、提出交通改善优化的措施等。

另一条线是市城市更新局、区城市更新局主导:

保护利用试点项目的建设实施主体是区城市更新局,负责项目建设单位招标和项目现场指挥协调等工作。

目前招标工作已完成。根据荔湾区旧城改造项目中心的《恩宁路历史文化街区房屋修缮活化利用项目》招商公告,项目总投资为10.7亿元。定位为广州西关历史文化创意街区。

这一项目已被列入广州市城市更新局公布的2018年城市更新年度计划。

根据《广州市城市更新办法》:“纳入城市更新片区实施计划的区域,应当编制片区策划方案”。而“纳入城市更新年度计划的项目,由区政府组织编制城市更新项目实施方案”。据荔湾区相关部门负责人透露,由于恩宁路已有一期改造,所以二期改造不需要片区策划方案而直接做实施方案,而上述市国规委招标的《实施方案》就是二期改造的实施方案。

根据《荔湾区恩宁路历史建筑保护利用试点工作方案》,项目验收将在2021年12月底前完成。

■策划:何 姗 ■采写:新快报记者 何 姗 黄 婷 罗玉莹 摄影 孙毅

 

■“最美骑楼街”恩宁路是广州现存最古老、各时期建筑保留最完整的历史文化街区。

恩宁路改造列入国家试点2

恩宁路改造机制创新:成立共同缔造委员会沟通协商各方利益 以保护规划实施方案设计导则为依据

机制创新2

二期:成立相关组织做议事平台

“二期改造,要保证,以前发生过的事,不能够再发生。”去年初,一些位于恩宁路二期改造范围内的街坊通过新快报的报道(详见《新快报》2017年2月15日报道)表达了这样的心声。

在永庆坊改造中,由于无告知、依法公示改造方案、征求居民意见,甚至未经规划许可增加建筑高度、层数而遮挡、损坏相邻民居,施工扰民,商业活动影响居民正常生活等引发激烈的社区矛盾,而且缺乏一个沟通各方意见、诉求,协调各方矛盾、利益的平台,使得街坊只能频频向媒体投诉。

去年8月,由中国城市科学研究会城市更新专业委员会牵头完成的《广州恩宁路永庆片区微改造实施评估研究》,调查了永庆社区微改造项目实施满意度,调查的45个指标中,改造过程的社区参与得分最低(2.85)。

而有60户居民联名向市人大常委会、市政府、市政协、荔湾区政府递交的建议书中,居民提出:“改造方案必须广泛征求业主、街坊、市民、专家学者的意见,规划伊始要公众参与,协商讨论,要组织专家论证。”

“改造时政府要设一个总管统调部门,改造中出现的任何问题,街坊们都可找这个部门问责解决,杜绝各部门互相推诿、扯皮、踢皮球。”

二期改造中,最值得期待的是吸取一期的教训,回应居民的诉求,搭建公众参与平台。

根据《荔湾区恩宁路历史建筑保护利用试点工作方案》,探索党建引领、共同缔造新模式。据荔湾区相关负责人透露,近期将成立共同缔造委员会,有街道办书记、区人大代表、区政协委员、社区社工、社区规划师、居民代表、商户代表、业主代表、媒体代表、专家顾问等成员参与。

委员会是 “恩宁路历史建筑保护利用试点项目指挥部”的议事平台,发挥政府和社会在恩宁路项目改造过程中的沟通和协调作用。街坊们将可通过这一平台对改造提意见,反映问题,参与实施方案的制定。

机制创新3

二期:市国规委招标做设计,有保护规划实施方案设计导则

经历了“大拆大建”到历史文化保护的逆转,微改造能否保持历史风貌,传承文化,是恩宁路改造最令人关注也是最具争议的焦点。

普遍认为永庆坊改造保持了街巷格局与肌理,但建筑高度增加,屋顶加大,双坡改单坡,体量变大,内部全部打通,改变了整个历史街区的风貌,一些建筑改造后的立面材料、色彩、外凸橱窗等也被批评与街区历史风貌不协调。

不少专家都认为这是恩宁路一期改造没有保护规划和城市设计导则的约定所致。

即将启动的二期改造,不再是由开发商万科通过招标来做改造设计方案,二期是由市国规委招标做实施方案。市国规委相关负责人表示:“为进一步落实住建部和督察员的指示精神,明确优先编制保护规划和实施方案,再根据《广州市历史文化名城保护条例》第三十九条,以保护规划和实施方案为依据加强对街区保护利用实践的规划管理。”

根据《广州市历史文化名城保护条例》第三十九条:在历史文化街区、历史文化名镇、历史文化名村、历史建筑、历史风貌区和传统村落的核心保护范围和建设控制地带内依法进行新建、扩建以及改变外立面或者结构的活动,建设单位或者个人在申请办理规划许可时,应当同时提交历史文化保护的具体方案。  市城乡规划行政主管部门在作出规划许可前,根据工程具体情况征求文物、房屋行政管理部门的书面意见,必要时应当组织专家论证和征求公众意见。

而在永庆坊一期改造中,并未依法获得规划许可就改变了一些建筑的立面、结构甚至高度、层数。

未来二期改造若按第三十九条要求办理规划许可,依据的保护规划和实施方案将有什么规定?

根据公示的恩宁路历史文化街区保护规划:进行改建、修缮和危房原址重建活动的,不得增加具有合法产权的原有房屋的建筑高度,在体量、色彩、材质等方面应与街区历史风貌协调,不得改变街区传统格局和历史风貌。而在建设控制地带,进行新建和扩建活动的,建筑高度控制在18米以下,在体量、色彩、材质等应与街区历史风貌相协调,不得破坏街区传统格局和风貌特色。

而根据《实施方案》招商公告,将对恩宁路骑楼街沿线建筑立面、风貌、色彩、材质、装饰等提出设计指引,对试点范围内的文物、历史建筑、传统风貌建筑及其他建筑,分类提出修缮、改造设计导则,对立面风貌和内部空间改造提出详细可操作的指引。甚至对未开发用地,结合控高、原有风貌和新功能,进行建筑设计,提出建筑组合、高度、风格、色彩、屋顶等设计方案。

设计师本·伍德提出了应该以更审慎、谦虚的态度,保护好广州的传统风貌,开发中严格控制新建高度,塑造亲切、宜人的景观空间,以品质提升城市魅力和吸引力的活化利用策略。

据市国规委相关负责人透露:目前方案提出了具体的保护、利用实施理念。进行广泛的公众参与后,将按照程序报批。

长期关注恩宁路历史文化街区保护的岭南建筑专家汤国华认为:恩宁路第二期改造是广州市被选定为全国历史建筑保护利用十个试点城市之一的项目,市、区相关领导挂帅,由规划行政部门和区更新部门相结合,规划先行,提出具体实施方案,供市民讨论和专家评议后实施,这些新举措为二期成功改造奠定前期保障。

老街保护活化不仅是物质文化遗产的修复与改造,而且是非物质文化价值的传承与延续。

“这个街区的历史渊源、脉络的介绍,在整个街区、任何博物馆里面,暂时都未体现。”

“除了李小龙祖居,任何一栋老房子的历史与故事、建筑特色的介绍,都没看到。”不少市民游客对恩宁路一期永庆坊改造感到遗憾。

以修复改造台湾老街著称的华梵大学建筑系教授徐裕健也批评永庆坊“老街活化与地方文化生活的脱离”。

“老街的保存活化,本质在于呈现地方特殊的地域文化,住民在地生活方式和文化底蕴才是老街地域性及原真性的价值所在。老街保存如果仅是保留建筑的旧风貌,这还是形式主义。”(详见新快报2016年12月30日报道)

他提议在恩宁路二期改造中,政府可以做两件事:其中一件就是让那些迁出的原住民、老邻居能够回来,让老人在这边有个落脚之处,他们在这里泡茶、聊天,讲述这个地方的故事,曾经有什么人来过这里,整个街区会因为他们的聚会和传讲,记忆被留存。”

前恩宁路学术关注组的成员上山爱建议:“可以在每间屋,加入有原住居民的声音的故事录像、老照片……令到他们的故事得以延续。”

文保志愿者Ben提议可以找原居民做一些口述历史,也可以提供一部分展品搞展览。居民还可以做导赏。

更多的居民、市民希望设立社区博物馆,展示当地历史源流及文化传承;要在历史建筑上标示其历史信息与建筑价值。

“除了西关文化,历史人物,也可以把整个恩宁路拆迁事件的来龙去脉、街坊、市民、政府部门各方面的声音、报道展示出来,作为一个保育的课题给大家认识、思考。”80后的文保志愿者Ben关注的恩宁路拆迁事件,在广州的城市保育史上有着里程碑意义,正是恩宁路的拆迁,唤醒了广州人的城市保护意识,引发了史上参与人数最多、参与层面最广泛的保育运动。

据荔湾区、市国规委相关负责人透露,未来二期改造会规划街坊的活动场所与公共空间。实施方案中详细明确了绿地、广场、庭院、街巷等开敞空间。

■策划:何 姗 ■采写:新快报记者 何 姗 黄 婷 摄影 凌玉芬

 

■永庆坊微改造排水排污系统欠缺,导致水浸街。

恩宁路改造列入国家试点3

恩宁路二期改造定位改变:西关历史文化创意街区 可持续发展社区

定位改变1

一期:从创意创业产业园变轻餐饮、零售

二期:西关历史文化创意街区,保留居住功能

即将改造的二期,与一期的定位有何不同?

根据2016年4月的《永庆片区危(旧)房修缮和活化利用项目》招商公告,其定位为以共享办公空间为主的创意创业产业园。活化利用包括导入长租公寓、众创办公(创业创新的办公场地)、社区教育营地,其中众创办公面积不得少于2000平方米(项目总面积为7200平方米)。经营期为15年。

但事实上,梅沙教育在去年秋天就关门,后换成卖时尚包包,不久也撤场。现在仍未出租出去而做了招商中心。长租公寓一直没有开过,一些原改造作公寓的房子已转为开酒吧,而原来作为众创办公入口的公共空间云工坊也变成珠宝店。目前除不到1/4面积为办公外,永庆坊大部分是餐饮与时尚精品零售店。

永庆坊的宣传定位也从开业之初的“创客小镇”,变成“文艺青年新地标”,意欲从“文创”变“文旅”,强化潮流、文艺。

去年12月,万科更向荔湾区更新局申请调整业态,引入配套商业,增加了大量的轻餐饮、零售、体验店、便利店,长租公寓也改为时租公寓。

而根据二期改造的招商公告,其定位已从一期招商时的产业园变为西关历史文化创意街区,设置创意办公区、滨水文化餐饮(酒吧)配套、时尚商业(体验式)及综合配套、精品民宿等。最引人注目的是提出“保留部分居住功能”。这是一期招商中没有的。

据新快报记者调查统计,经过11年拆迁征收,一期范围内仍有20户居民留守,而二期范围内至少还有400多户。

据了解,二期招商公告中的“保留部分居住功能”指的不仅是这些留守的居民的房子功能。在本·伍德中标的《实施方案》中,还有新建的一些租赁住房,希望能吸引人进来居住,这正是跟上海新天地、佛山岭南天地不同之处。前两者是在历史文化街区商业化改造后从居住区变成了商业区,丧失了居住功能。而未来的恩宁路二期增加了住宅,荔湾区相关负责人认为功能更加混合,更加有生命力了。

从拆迁的劫难中被抢救下来的西关老街,承载着广州人对老城保护、西关文化复兴的期盼。地方特色、传统文化与生活真实性也是历史文化街区的重要价值。根据国际上指导历史城镇与街区保护的标准文件《瓦莱塔原则》:“历史城镇中的旅游开发应基于尊重和支持当地社区的身份认同及其文化和传统活动。”

“我们想看广州特有、独有的东西,要突出这个,我们想看有西关特色、岭南特色的东西。”这是一些游客对恩宁路活化后的期盼。但是,目前在永庆坊,人们看到的更多是日式和风店。

新快报记者曾在永庆坊现场内外随机采访调查了132位市民、街坊、店主,大部分是20-40岁的年轻白领。人们最希望看到的是与地方历史、本土文化相关的内容。

徐裕健教授提议政府在二期改造中可以做的第二件事就是“可以让当地具有质感的一些老店、作坊,能够有权利以低租金进入老街,使他们得以延续高品质低产出的家传手作产品。”

由中国城市科学研究会城市更新专业委员会牵头完成的《广州恩宁路永庆片区微改造实施评估研究》也建议:万科经营引入的新业态应体现“地方性”,使之重新融入当地环境。

一直关注研究恩宁路复兴的一位规划专家设想,可以做VR和AR研发体验展示中心,最酷炫的视听科技跟金声影院、中国第一部电影的诞生地、李小龙祖居、粤剧博物馆、八和会馆、銮舆堂这些元素的衔接融合。

定位改变2

一期:开发商的产业园,基础设施投入低水浸街

二期:可持续发展社区,基础设施加大投入、排水重新做

永庆坊改造后,一改拆迁废墟的面貌,大部分破败的房屋得到修缮,街道也变得整洁、干净,但是,水浸街严重影响街区环境、居民生活与商家经营成为最突出的问题。

尽管《恩宁路历史文化街区房屋修缮活化利用项目》定位为广州西关历史文化创意街区。但 《荔湾区恩宁路历史建筑保护利用试点工作方案》中也提到:打造可持续发展社区。

恩宁路是采取BOT模式引入开发商进行微改造,但在追求商业利益的同时如何确保人居环境的改善?

去年8月,由中国城市科学研究会城市更新专业委员会牵头完成的《广州恩宁路永庆片区微改造实施评估研究》,调查了永庆社区微改造项目实施满意度,以满意为5分,在基础设施方面,给水排水评分最低(2.99分)

7月31日,新快报记者与排水专家实地调查,初步判断是微改造在排水排污系统方面的欠缺导致,这些问题目前尚待解决,也应在二期改造中引以为鉴。

据永庆社区居民反映,以往再大的雨都不会出现水浸街,但微改造后,水浸街现象日益严重,甚至倒灌入屋。今年6月8日广州大暴雨,水面离街面22厘米。7月24日水浸街离街面13厘米。据永庆大街14号地下居民反映及照片显示,下雨10分钟之后,雨水就倒灌进室内,厉害的时候甚至水位高出地面10厘米。衣柜下层的衣服都湿了,放在厨房的洗衣机也损坏了。而倒灌进家的水并不单单是雨水还有肮脏恶臭的黑水。

同样遭殃的还有商户,据永庆大街14号隔壁的咖啡店店主反映及视频显示,同样出现水倒灌入屋,冰箱与柜子都泡在水中。

停雨后两个钟头都不退水,由于微改造中民宿和公厕都没建化粪池,而是直排到街主排水管,雨水、污水、粪水三合一,7月24日暴雨当天,为疏通排水系统,掀开水井后大量粪便、草纸、避孕套从下水道浮出街面,成臭水街。

排水专家初步判断水浸街原因如下:

以前恩宁路北边片区的水是往北排入地势较低的(河涌)暗渠的,揭涌后就截污不排了,改向南排向恩宁路。但恩宁路高于内街,而粤剧博物馆建成后又高于内街,使得永庆坊成了南北两边高中间低的洼地。但微改造时并没有将原来的排水管顺应地势的改变相应做出高差,留下隐患;

街坊说粤博建成后并没有水浸,是微改造后出现的。专家认为这是因为改造前只有少量拆迁留守的住户生活用水,而改造后大量商铺的排水排污量增加所致。专家指出,居住街区改变功能进行商业经营必须同步增加基础设施。

民居改造成商铺、公寓后,没有做化粪池,老城区是合流制(雨水污水粪水用一条管),草纸避孕套等没有降解后就排入,易堵塞水管。调查当天揭开两个水井看到,里面的水是不流动的,淤积了大量厕所排出物及厨房油污,专家说已经是不正常状态。

专家分析认为:从两个井的情况看,应是街坊管道接市政主管处标高高于现有污水井底标高约30-50厘米(量一下两个井的水深便知),排水管水力坡降及管径不能满足排放需求。

专家建议相关水务部门应组织专家调查,提供图纸分析,作出准确的判断,再彻底改造排水系统。

而即将启动的二期所在区域,水浸街程度比永庆片区有过之无不及。据居民反映,自2012年揭涌截污后,封闭了通往河涌的排水口,大地旧街、大地新街就开始出现水浸街。又因为拆迁烂尾,砂石阻塞街渠,并盖住沙井盖无法清淤,导致水浸街日益严重。街坊们都盼望在二期改造中能彻底解决水浸街问题。

根据《广州市城市更新办法》第四条 城市更新应当坚持以人为本,公益优先,尊重民意,切实改善民生。城市更新应当提升城市基础设施,完善公共服务配套。

第五十二条加快城市更新项目范围内水、电、气、排污、环卫、通讯等公共服务设施的建设,解决区域水浸隐患,实现“雨污分流”和“三线”下地。

而《广州市历史文化名城保护条例》实施工作方案也提到:依据保护规划优先安排并组织有关部门建设和完善历史文化街区、历史文化名镇、历史文化名村、历史建筑、历史风貌区和传统村落周边的道路、供水、排水、供电、环卫、消防等基础设施。

这些政策法规都强调了城市更新改善民生的目标以及优先安排完善基础设施的任务。

《广州恩宁路永庆片区微改造实施评估研究》也提议要贯彻居民优先原则、加强公共服务配套,为荔湾老城提供切实利益保障。让居民在更新改造中通过公共服务设施配套(比如养老设施、教育设施等)、居住和环境改善、经济获益等得到实质性利益。

据了解,恩宁路一期改造共投资6500万元,投入用于建筑改造的费用占比超过80%,但对电力电信、给水排水等市政基础设施等改造投入仅约5%,其中排水不到1%,主要是在原有基础上做适当的提升改造,并未针对居住改商业后的排水需要作全面的改造。而据一位排水专家指出:像永庆坊这样的工程改造,排水设施改造应至少占总投入的5%。具体还要看汇水面积、控制点标高、户数与管材总长。

据荔湾区相交负责人透露,恩宁路二期改造因为有新建的建筑,不仅是一期的改、扩建,排水系统肯定要重新做。

在《恩宁路历史文化街区保护规划》批前公示时,新快报曾报道对留守居民来说,生活配套设施才是他们最关心的,希望增加老人活动中心、幼儿园、健身设施、娱乐活动中心、休息设施等(详见新快报2018年1月4日报道)。据市国规委相关负责人表示:结合党建引领、社区居民和地区发展需要,保护规划和实施方案充分考虑了增加党群中心、社区文化中心、社区活动中心(邻里中心)等服务设施,在内街区的广场和街巷也适当增加社区健身设施等。其他设施的安排通过广泛的公众参与确定。

■策划:何 姗 ■采写:新快报记者 何 姗 黄 婷

编 辑:韩冬
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