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恩宁路二期先改造骑楼街 广州首次逐家与业主租户协商改造方案

时间:2018-11-16 08:59  来源:新快报

■征询完每一户意见后,商户、开发商、施工单位、居委、设计单位的代表都在《居民意见调查记录表》上签字。

■9月11日,对首先能够联系上的10位私房业主召开了座谈会。

恩宁路改造搭建公众参与平台之5

■策划统筹:何姗

■采写:新快报记者 何姗 王婷婷 黄婷

■摄影:何姗

广州恩宁路历史文化街区即将启动二期改造(详见新快报2018年9月7日报道),将先在80米长的骑楼街做示范段立面改造与公房改造。从9月中开始,荔湾区城市更新局相关负责人与开发商、设计单位等代表一起逐户上门征求私房业主、租户意见,协商讨论改造方案。

这是恩宁路改造公众参与平台——恩宁路共同缔造委员会(详见新快报2018年9月8日报道)成立后进行的第一项公众参与,也是广州历次沿街立面改造第一次先与业主、用户协商改造方案再施工。

“我们要吸取一期的教训,在建设前征询意见。共同解决一些问题,在开工前取得共识。”荔湾区城市更新局负责共同缔造的调研员江伟辉亲自带队上门协商。

分3次与21名业主、租户协商改造方案

集“最美骑楼街”与“拆迁主题公园”于一身的恩宁路是广州现存最古老、各时期建筑保留最完整的历史文化街区,位处西关文化的核心区。恩宁路二期改造项目由广州万科企业有限公司负责投资、建设、运营,伍德佳帕塔设计咨询(上海)有限公司、广州市城市规划设计所负责设计,项目总投资为10.7亿元,定位为广州西关历史文化创意街区。

首先启动改造的骑楼街示范段是恩宁路217号至237号(单数)、196号至226号(双数),共有55栋房子,21名私房业主。

初步改造方案包括廊下及道路景观优化、廊下三线等市政设施改造、首层商铺改用玻璃门、优化空调外机位、优化雨水管位置、优化慢行交通及建筑外墙修缮。江伟辉介绍,与私房业主和租户切身利益相关的是首层玻璃门、空调位、落水管等元素。

从9月中至今,共分两次上门、一次电话对21名私房业主、代理人及租户进行了沟通与意见征询,一起上门协商的有荔湾区城市更新局、开发商、设计单位、施工单位、居委等方面代表。

9月11日,与首先能够联系上的10位私房业主召开了座谈会,江伟辉在座谈会上说:“大家觉得有什么问题和想法都可以提出来。或者我们有疏忽,没有想到的,都可以根据大家意见再去修改。”

江伟辉承诺:“大家要达成一致再施工。”

在当天与8户业主初步协商,以及与3户业主电话沟通后,10月11日,协商扩大到每一栋每一层楼的业主与租户。协商代表带着方案图上门详细解释,更提出可供选择的设计方案,征询意见与诉求,并一一记录在《居民意见调查记录表》上。

恩宁路骑楼街首层大多是商铺,商户(业主或租户)反映将现有的铁闸门更换成玻璃门、作为商品展示面的方案,有其好的一面。“但附近都是大排档,夜晚有人吃宵夜,喝醉酒后扔酒瓶子,担心会砸破门。”恩宁路226号的商户说。

“玻璃是看上去好看一点。但是,如果有利器、有钝器的话,都会容易破。” 218号的商户也有同样的担忧。

对此,有6名商户提出,若安装玻璃门,需解决安保、防盗、防破坏问题。

有3名商户提出,若用玻璃门,不应太通透,应有私密性。

就玻璃门的样式,设计单位给出了折叠式、固定式和滑动式等方案供商户选择,商户们除了三选一,有的还提出了更多的方案。

218号商户当前用的是电子门,提出了“玻璃+卷闸”形式,希望保留卷闸门。

除了玻璃门,有些人对空调位也提出了建议。改造方案之一是将空调藏起来,但这会占用阁楼的空间,影响采光、通风,有商户反映。有些商户还提出了具体的改进方案:202号商户建议空调外装凸出,空调在广告箱后。

“租金怎么办?那几天没生意做,这笔损失怎么计算?”226号商户提出要补偿施工期损失。219号商户也提出了同样的诉求。

征询完每一户意见后,商户、开发商、施工单位、居委、设计单位的代表都在《居民意见调查记录表》上签字。

收集意见后完善方案,再与业主沟通

对于这次改造前先征求意见,业主、政府部门、开发商代表都感到很有必要,是好事。

恩宁路204号业主程先生说:“听意见好啊。以前改造就没有啊。”

他又建议:“最好在征求大家意见之前,找一间或者两间房子,做个样板房给大家看,这样不是那么专业的人也能提意见了嘛,现在这样空中楼阁,街坊不好提意见。”

江伟辉表示:“现在算是走出第一步,先收集意见,设计人员回去完善方案。第二轮要拿着修改方案再去和业主沟通,最后出来的结果肯定还要反馈给大家。”

在一期永庆坊改造中开发商未与居民协商,引发尖锐矛盾,开发商广州万科的工程负责人黄寅轩对这次入户协商征求意见一直很积极,每次都参与。

他说:“感觉很有必要,对以后的施工会顺利很多。站在我们的角度,希望能够更快推动这个项目。对于我们公司的工程设计来说,还是希望能够尊重当地的文化、居民。毕竟这个是他们以后生活的区域,他们也有权利义务去提意见。而且通过这种形式,大家都参与进来了,发出自己声音,也能互相更加理解,更加顺利推进下去。”

寻找业主难度大,二期将征求343户业主意见再施工

尽管已得到街道办、居委及一些政府部门帮助,但目前仍有10户业主未联系上,江伟辉说:“难度还是蛮大的,不是想上门就上门的,这个过程还是挺复杂。也不可能一次过就走完,要分好多次。”

尽管公众参与、协商改造是已成为共识,江伟辉还是感慨道:“别把这个事情想得那么简单,还要有相当资源投入来做。”但他相信:“有些时间成本前面花掉了,后面可以补回来,执行就更有共识,更快了,也不会有矛盾了。”

黄寅轩表示正在积极寻找剩下10户业主的联系方式。

江伟辉表示:“未来很多施工问题肯定没考虑到,一定会层出不穷的,现在我们成立了共同缔造委员会,有什么问题居民可随时反映,我们在这个平台里面一起商量,现场解决,解决不到,我们也会直接反映给业主单位和施工单位,抓他们去落实。共同缔造委员是开放式的,大家都可以随时参与,反映问题。”

据了解,恩宁路二期改造涉及留守的拆迁户共343户,荔湾区将先征求每一户意见再进行施工。

编 辑:杨帆
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